黨的建設(shè)
政治學(xué)習(xí)資料
（第十六期）
2019年9月16日
目 錄
《“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議在京召開(kāi) 王滬寧出席并講話(huà)》………………………………(1)
中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》………(3)
各地市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位全面啟動(dòng)第二批主題教育：高標(biāo)準(zhǔn)起步 高質(zhì)量推進(jìn)…………………………………(7)
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨
第二批部署會(huì)議在京召開(kāi) 王滬寧出席并講話(huà)
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議7日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記王滬寧出席會(huì)議并講話(huà)。他表示，搞好這次主題教育，對(duì)于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，具有十分重要的意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育一系列重要指示精神，鞏固和拓展第一批主題教育成果，把第二批主題教育謀劃好組織好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
王滬寧表示，各地區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，第一批主題教育取得重要階段性成果，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。要緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一主題，牢牢抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)根本任務(wù)，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終。要注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求，注重分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重開(kāi)門(mén)搞教育，注重反對(duì)形式主義、官僚主義，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化新成效。各級(jí)黨委（黨組）要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)陳希主持會(huì)議并指出，要充分認(rèn)識(shí)搞好第二批主題教育的重要意義，準(zhǔn)確把握黨中央部署要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，總結(jié)運(yùn)用第一批主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃好第二批主題教育。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把第二批主題教育牢牢抓在手上。
中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊曉渡出席會(huì)議。
中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)
《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》
近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出第二批主題教育要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央部署要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
根據(jù)意見(jiàn)，第二批主題教育從2019年9月開(kāi)始，到11月底基本結(jié)束。主要包括中管高校和其他高等學(xué)校，市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織，未參加第一批主題教育的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)的派出和分支機(jī)構(gòu)。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展第二批主題教育，要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，引導(dǎo)黨員、干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，既著力解決黨員、干部自身存在的問(wèn)題特別是思想根子問(wèn)題，堅(jiān)守理想信念、初心使命不動(dòng)搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，先學(xué)先改、即知即改，示范帶動(dòng)廣大黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。要把主題教育與慶祝新中國(guó)成立70周年結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
意見(jiàn)指出，要突出抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育。要聚焦主題主線(xiàn)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，把學(xué)和做結(jié)合起來(lái)，把查和改貫通起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終。要上下聯(lián)動(dòng)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》和各專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，把專(zhuān)項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
意見(jiàn)要求，要做實(shí)基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。除縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和參照實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行。要抓好學(xué)習(xí)教育，組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。要認(rèn)真檢視整改，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，在運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等已有的黨員教育管理載體平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同群體黨員的實(shí)際，采取生動(dòng)鮮活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，用好案例教育、微信公眾號(hào)、微視頻等，增強(qiáng)主題教育的吸引力和感染力。主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。
意見(jiàn)明確，要強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)。第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類(lèi)型多、數(shù)量大，情況復(fù)雜。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，科學(xué)合理作出安排，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)主題教育效果。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要把開(kāi)展第二批主題教育作為重要政治任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。?。▍^(qū)、市）黨委要對(duì)本地區(qū)第二批主題教育負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)，推動(dòng)落地落實(shí)。市、縣黨委是抓好主題教育的關(guān)鍵層級(jí)，既要抓自身，又要抓基層，還要承擔(dān)落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)的整改任務(wù)，要集中精力、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用。各級(jí)黨委要成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抓好組織實(shí)施。各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任。
各地市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位全面啟動(dòng)第二批主題教育：高標(biāo)準(zhǔn)起步 高質(zhì)量推進(jìn)
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議9月7日召開(kāi)，對(duì)第二批主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。各地區(qū)各單位高度重視，迅速行動(dòng)。河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、甘肅、新疆等地的市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，第一時(shí)間把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感全面啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二批主題教育。
以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命
各地區(qū)各單位圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，引導(dǎo)黨員、干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。
內(nèi)蒙古呼和浩特市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，研究制定34項(xiàng)具體措施，對(duì)學(xué)什么、改什么和怎么學(xué)、怎么改作出細(xì)化安排；依托黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地、呼和浩特基層黨建學(xué)院和“1+4+N”黨群活動(dòng)服務(wù)中心體系，對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
廣西桂林市賓陽(yáng)縣發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等學(xué)習(xí)資料共5萬(wàn)多冊(cè)，推動(dòng)黨員、干部以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命；臨桂區(qū)舉辦第一批主題教育先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)習(xí)研討會(huì)，對(duì)標(biāo)中央和自治區(qū)黨委要求，先學(xué)先研先查先改；靈川縣全面升級(jí)改造縣黨群服務(wù)中心，新建主題教育館，打造實(shí)境課堂。
作為聶榮臻元帥的故鄉(xiāng)，重慶市江津區(qū)將在主題教育中充分挖掘利用紅色資源，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部把初心寫(xiě)在行動(dòng)上、把使命落在崗位上；重慶保稅區(qū)稅務(wù)局將全面把握主題教育各項(xiàng)要求，找準(zhǔn)政策落實(shí)“最后一公里”的短板難題。
各地區(qū)各單位黨員、干部堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，力求全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決存在的突出問(wèn)題
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主題教育中，各地區(qū)各單位既著力解決黨員干部自身存在的問(wèn)題特別是思想根子問(wèn)題，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
9月10日，安徽合肥市廬陽(yáng)區(qū)組織2600余名區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居黨員干部，登門(mén)入戶(hù)，重點(diǎn)圍繞老百姓最關(guān)心的問(wèn)題、主題教育如何取得更好實(shí)效等，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持讓群眾知曉、請(qǐng)群眾出題、解群眾難題、由群眾評(píng)判“四步走”。
為確保到2020年城市困難群體全面脫貧，湖南長(zhǎng)沙市將強(qiáng)化基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助、醫(yī)療保障救助、教育助學(xué)資助、社保住房幫扶等，確保城市困難群體全部得幫扶、基本生活有保障、同步全面脫貧。
上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、拓展工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)涵，把樓宇黨建推向新高度、打造新深度、賦予新溫度；徐匯區(qū)行政服務(wù)中心將通過(guò)重點(diǎn)調(diào)研推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、智慧網(wǎng)格化2.0建設(shè)，著力解決市民群眾和市場(chǎng)主體的操心事、煩心事、揪心事。
河北邢臺(tái)市清河縣開(kāi)展“千名干部下基層、萬(wàn)名黨員解難題”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線(xiàn)開(kāi)展大調(diào)研，摸情況、找癥結(jié)；機(jī)關(guān)每名黨員、干部至少要有3個(gè)分包聯(lián)系戶(hù)，不定期下基層走訪(fǎng)調(diào)研；在農(nóng)村實(shí)行“黨建+服務(wù)”工作模式，每名黨員聯(lián)系10個(gè)群眾，每月走訪(fǎng)一遍。
新疆伊犁哈薩克自治州鞏留縣重點(diǎn)檢視聚焦落實(shí)主題教育總目標(biāo)打折扣、脫貧攻堅(jiān)中侵害群眾利益等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究、剖析問(wèn)診、開(kāi)門(mén)監(jiān)督等對(duì)照反思，制定專(zhuān)項(xiàng)整改整治方案，逐條逐項(xiàng)逐事進(jìn)行“體檢”。
山東濟(jì)寧市汶上縣著力解決推進(jìn)工作過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、“雙招雙引”、營(yíng)商環(huán)境改善、執(zhí)行力提升等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)收集意見(jiàn)建議，截至目前，各級(jí)黨組織已確定調(diào)研課題586個(gè)。
各地區(qū)各單位黨員、干部堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，努力以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)效取信于民。
先學(xué)先改、即知即改，上下聯(lián)動(dòng)抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治
各地區(qū)各單位堅(jiān)持先學(xué)先改、即知即改，特別是注重上下聯(lián)動(dòng)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，把專(zhuān)項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
湖北宜昌東站出口處，原本是一個(gè)汽修廠(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等雜亂經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，近日，一個(gè)有著260個(gè)車(chē)位的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)已投入使用……以主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，宜昌市按照條塊結(jié)合、屬地為主、集中整治、長(zhǎng)效管控原則，在高速鐵路沿線(xiàn)開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，為市民創(chuàng)造良好環(huán)境。
江蘇南京市堅(jiān)持兩批聯(lián)動(dòng)、一體整改，中央明確的8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)由第一批參加單位44個(gè)職能部門(mén)和第二批參加單位11個(gè)區(qū)、江北新區(qū)共同參與，細(xì)化清單、掛圖作戰(zhàn)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。特別是在基層減負(fù)方面，市區(qū)兩級(jí)合力推進(jìn)政務(wù)APP清理整合，壓減87個(gè)，其中市級(jí)5個(gè)、區(qū)級(jí)82個(gè)。
堅(jiān)持先改起來(lái)，貴州遵義市扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，查擺出問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患15個(gè)，目前已全部整改完成；辦理省委主題教育專(zhuān)線(xiàn)轉(zhuǎn)辦件50件，辦結(jié)47件，3件正在調(diào)查核實(shí)中。
甘肅嘉峪關(guān)市下發(fā)通知要求各級(jí)黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央提出的8個(gè)方面突出問(wèn)題和第十三屆省委前三輪巡察梳理出的25個(gè)共性問(wèn)題，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查找，列出問(wèn)題清單，扎實(shí)對(duì)照整改；推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改工作，將5個(gè)方面14條問(wèn)題，細(xì)化分解為40條具體問(wèn)題，已整改到位21個(gè)，完成率達(dá)52.5％；全面整治形式主義、官僚主義，精簡(jiǎn)各類(lèi)文件會(huì)議達(dá)30％以上，壓縮督察考核事項(xiàng)至58％。
高標(biāo)準(zhǔn)起步，高質(zhì)量推進(jìn)。各地市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，以實(shí)際行動(dòng)確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
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