黨的建設
政治學習資料
（第十六期）
2019年9月16日
目 錄
《“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議在京召開 王滬寧出席并講話》………………………………(1)
中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》………(3)
各地市、縣機關及其直屬單位和企事業(yè)單位全面啟動第二批主題教育：高標準起步 高質(zhì)量推進…………………………………(7)
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨
第二批部署會議在京召開 王滬寧出席并講話
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議7日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席會議并講話。他表示，搞好這次主題教育，對于用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想和行動，引導基層黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把黨的十九大確定的目標任務落到實處，具有十分重要的意義。要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育一系列重要指示精神，鞏固和拓展第一批主題教育成果，把第二批主題教育謀劃好組織好，確保取得實實在在的成效。
王滬寧表示，各地區(qū)各部門各單位認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進主題教育各項工作，第一批主題教育取得重要階段性成果，為新時代全面從嚴治黨、加強和改進黨的建設積累了重要經(jīng)驗。要緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一主題，牢牢抓住深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終。要注重堅持標準要求，注重分級分類指導，注重解決實際問題，注重開門搞教育，注重反對形式主義、官僚主義，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新變化新成效。各級黨委（黨組）要壓實領導責任。
中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組常務副組長陳希主持會議并指出，要充分認識搞好第二批主題教育的重要意義，準確把握黨中央部署要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來。要結合本地區(qū)本部門本單位實際，總結運用第一批主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗，謀劃好第二批主題教育。各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，把第二批主題教育牢牢抓在手上。
中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組副組長楊曉渡出席會議。
中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)
《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》
近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》，指出第二批主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
根據(jù)意見，第二批主題教育從2019年9月開始，到11月底基本結束。主要包括中管高校和其他高等學校，市、縣機關及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批主題教育的中央和國家機關、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)的派出和分支機構。
意見強調(diào)，開展第二批主題教育，要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導黨員、干部原原本本學，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅守理想信念、初心使命不動搖，又著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要以縣處級以上領導干部為重點，先學先改、即知即改，示范帶動廣大黨員、干部的學習教育。要把主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來，引導廣大黨員、干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，奮力奪取新時代中國特色社會主義新勝利。
意見指出，要突出抓好縣處級以上領導班子和領導干部主題教育。要聚焦主題主線，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述，開展學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實。要統(tǒng)籌推進四項重點措施，把學和做結合起來，把查和改貫通起來，推動學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終。要上下聯(lián)動抓好專項整治，按照中央主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》和各專項整治實施方案，把專項整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進，務求實效。
意見要求，要做實基層黨支部學習教育和檢視整改。除縣處級以上領導干部和參照實施的領導班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進行。要抓好學習教育，組織黨員以個人自學為主，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。要認真檢視整改，組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。要創(chuàng)新方式方法，在運用“學習強國”學習平臺等已有的黨員教育管理載體平臺的基礎上，針對不同群體黨員的實際，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式，用好案例教育、微信公眾號、微視頻等，增強主題教育的吸引力和感染力。主題教育結束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。
意見明確，要強化分級分類指導。第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，情況復雜。要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領域、不同對象特點，科學合理作出安排，改進組織指導方式，保證學習教育全覆蓋，增強主題教育效果。
意見強調(diào)，各級黨委（黨組）要把開展第二批主題教育作為重要政治任務，切實履行職責，抓好組織領導。?。▍^(qū)、市）黨委要對本地區(qū)第二批主題教育負總責，加強謀劃指導，推動落地落實。市、縣黨委是抓好主題教育的關鍵層級，既要抓自身，又要抓基層，還要承擔落實上下聯(lián)動的整改任務，要集中精力、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用。各級黨委要成立主題教育領導小組及其辦公室，抓好組織實施。各級黨組織書記要帶頭學、帶頭改、帶頭抓，切實擔負第一責任人責任。
各地市、縣機關及其直屬單位和企事業(yè)單位全面啟動第二批主題教育：高標準起步 高質(zhì)量推進
“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議9月7日召開，對第二批主題教育進行動員部署。各地區(qū)各單位高度重視，迅速行動。河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、甘肅、新疆等地的市、縣機關及其直屬單位和企事業(yè)單位，第一時間把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以高度的政治責任感全面啟動、高標準推進第二批主題教育。
以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命
各地區(qū)各單位圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導黨員、干部原原本本學，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命。
內(nèi)蒙古呼和浩特市將深入學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，研究制定34項具體措施，對學什么、改什么和怎么學、怎么改作出細化安排；依托黨校、黨員干部教育培訓基地、呼和浩特基層黨建學院和“1+4+N”黨群活動服務中心體系，對黨支部書記進行全員輪訓。
廣西桂林市賓陽縣發(fā)放《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等學習資料共5萬多冊，推動黨員、干部以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命；臨桂區(qū)舉辦第一批主題教育先進單位經(jīng)驗做法學習研討會，對標中央和自治區(qū)黨委要求，先學先研先查先改；靈川縣全面升級改造縣黨群服務中心，新建主題教育館，打造實境課堂。
作為聶榮臻元帥的故鄉(xiāng)，重慶市江津區(qū)將在主題教育中充分挖掘利用紅色資源，開展革命傳統(tǒng)教育，引導廣大黨員、干部把初心寫在行動上、把使命落在崗位上；重慶保稅區(qū)稅務局將全面把握主題教育各項要求，找準政策落實“最后一公里”的短板難題。
各地區(qū)各單位黨員、干部堅持讀原著、學原文、悟原理，力求全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持問題導向，著力解決存在的突出問題
堅持問題導向，主題教育中，各地區(qū)各單位既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題，又著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
9月10日，安徽合肥市廬陽區(qū)組織2600余名區(qū)直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居黨員干部，登門入戶，重點圍繞老百姓最關心的問題、主題教育如何取得更好實效等，面對面聽取群眾意見，堅持讓群眾知曉、請群眾出題、解群眾難題、由群眾評判“四步走”。
為確保到2020年城市困難群體全面脫貧，湖南長沙市將強化基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助、醫(yī)療保障救助、教育助學資助、社保住房幫扶等，確保城市困難群體全部得幫扶、基本生活有保障、同步全面脫貧。
上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局將進一步創(chuàng)新工作方法、拓展工作領域、豐富工作內(nèi)涵，把樓宇黨建推向新高度、打造新深度、賦予新溫度；徐匯區(qū)行政服務中心將通過重點調(diào)研推進“一網(wǎng)通辦”、智慧網(wǎng)格化2.0建設，著力解決市民群眾和市場主體的操心事、煩心事、揪心事。
河北邢臺市清河縣開展“千名干部下基層、萬名黨員解難題”活動，縣級領導干部帶頭深入基層一線開展大調(diào)研，摸情況、找癥結；機關每名黨員、干部至少要有3個分包聯(lián)系戶，不定期下基層走訪調(diào)研；在農(nóng)村實行“黨建+服務”工作模式，每名黨員聯(lián)系10個群眾，每月走訪一遍。
新疆伊犁哈薩克自治州鞏留縣重點檢視聚焦落實主題教育總目標打折扣、脫貧攻堅中侵害群眾利益等突出問題，深入開展調(diào)查研究、剖析問診、開門監(jiān)督等對照反思，制定專項整改整治方案，逐條逐項逐事進行“體檢”。
山東濟寧市汶上縣著力解決推進工作過程中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、“雙招雙引”、營商環(huán)境改善、執(zhí)行力提升等方面的突出問題，及時收集意見建議，截至目前，各級黨組織已確定調(diào)研課題586個。
各地區(qū)各單位黨員、干部堅持把群眾觀點、群眾路線植根于思想中、落實到行動上，努力以為民謀利、為民盡責的實效取信于民。
先學先改、即知即改，上下聯(lián)動抓實專項整治
各地區(qū)各單位堅持先學先改、即知即改，特別是注重上下聯(lián)動抓好專項整治，把專項整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進，務求實效。
湖北宜昌東站出口處，原本是一個汽修廠、洗車場等雜亂經(jīng)營的場所，近日，一個有著260個車位的生態(tài)停車場已投入使用……以主題教育專項整治為契機，宜昌市按照條塊結合、屬地為主、集中整治、長效管控原則，在高速鐵路沿線開展市容環(huán)境專項整治，為市民創(chuàng)造良好環(huán)境。
江蘇南京市堅持兩批聯(lián)動、一體整改，中央明確的8個專項整治任務由第一批參加單位44個職能部門和第二批參加單位11個區(qū)、江北新區(qū)共同參與，細化清單、掛圖作戰(zhàn)，逐一對賬銷號。特別是在基層減負方面，市區(qū)兩級合力推進政務APP清理整合，壓減87個，其中市級5個、區(qū)級82個。
堅持先改起來，貴州遵義市扎實開展專項整治，查擺出問題及風險隱患15個，目前已全部整改完成；辦理省委主題教育專線轉(zhuǎn)辦件50件，辦結47件，3件正在調(diào)查核實中。
甘肅嘉峪關市下發(fā)通知要求各級黨組織主動認領中央提出的8個方面突出問題和第十三屆省委前三輪巡察梳理出的25個共性問題，逐項對標查找，列出問題清單，扎實對照整改；推進省委巡視反饋問題整改工作，將5個方面14條問題，細化分解為40條具體問題，已整改到位21個，完成率達52.5％；全面整治形式主義、官僚主義，精簡各類文件會議達30％以上，壓縮督察考核事項至58％。
高標準起步，高質(zhì)量推進。各地市、縣機關及其直屬單位和企事業(yè)單位把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，以實際行動確保主題教育取得扎扎實實的成效。
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